今日，随着《成品油价税费改革方案(征求意见稿)》向社会公开征求意见将结束，此前一直“犹抱琵琶半遮面”亟待“择机”出台的燃油税，终于在国家发改委官员近期的多次解读下，逐渐勾勒出包括最受关心的油价涨跌以及如何征收等问题的清晰面目。

方案的主要内容为：取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、水路运输管理费、水运客货附加费等6项收费，并逐步有序取消已审批的政府还贷二级公路收费；同时，在不提高现行成品油价格的前提下，将汽油消费税单位税额由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元，其他成品油单位税额相应提高。

对于燃油税费改革实行从量征收，中国社科院财贸所副所长高培勇认为，这不是简单的费改税，主要目的是要建立一个科学发展的机制，推进节能减排。

清华大学经济管理学院教授白重恩表示，虽然此次燃油税费改革没有增加大多数消费者负担，但吸取美国汽车工业因为低油价而大批量生产高耗能大排量汽车的教训，建议我国汽车工业应未雨绸缪，做好汽车节能减排方面的技术革新，推动汽车消费结构将向节能减排方向迁移。

燃油税催生用车“盈亏临界点”，或将促进汽车消费转型

本周一《成都晚报》撰文表示，成品油价税费改革对车主来说，将产生一个用车的“盈亏临界点”，对汽车使用量在此临界点以下的车主，将比原来降低用车费用，而超过该临界点的车主则将增加费用。

以一辆排气量为1.6升普通家用轿车为例，该车每年行驶1万公里，每年缴纳养路费为1260元。燃油税费改革实施后，每升汽油增加消费税0.80元，但是1260元养路费全部取消，可将这笔费用折算成1575升汽油的费用增加部分，该车每百公里耗油量为10升，那么这个临界点就为每年1.575万公里。依据此算法，运营车辆里程高、油耗大、需交的燃油税多的物流运输行业将面临成本压力。

由于税费直接和使用油耗挂钩，且油费支出大约占汽车使用成本的50%左右，业内普遍认为，燃油税开征后可使物流运输行业和相当一部分车主有节制的用车，树立节能意识。白重恩教授表示，节能减排是摆在我国面前的长期任务，要想推动节能减排，最有效的途径是利用价格杠杆持续刺激消费者采取措施节能，“改革一大突出意义在于充分发挥税收杠杆促进节能减排、环境保护和优化经济结构的作用，有助于实现科学发展”，对于我国今后促进节能减排和环境保护、加快经济结构调整、实现经济长期可持续发展具有重大意义。

上海证券汽车行业分析师杨胜认为，开征燃油税将使得生产小排量汽车较多的公司受益较多，比如近期以一汽夏利为首的主要生产小排量的汽车公司就率先得到了资金青睐。相应的，未来汽车消费将逐渐向小排量汽车、节能减排绿色环保型产业转型已成业内共识。

节能减排项目备受关注，分析人士长期看好

“公平、规范、节约、减负”，国家发改委主任张平在国务院新闻办举行的新闻发布会上表示，希望通过多用油多交税的措施来促进对燃油的节约。不少分析人士认为，这一项市场化的政策，会在生产和消费环节更加倡导节能环保，有利于汽车产品结构调整。

据悉，日前燃油税征求意见曾令一汽夏利一开盘即封上涨停，同期许多其他小排量汽车的行情也都因此逆势飙升。而在小排量汽车备受资金热宠的同时，国内也有不少厂商纷纷将目光瞄向汽车节能环保产业，以期借开征燃油税成功上位。比如几年前在国内率先耕耘车载空气净化器市场的厦门爱美克科技有限公司，近日正在面向市场热推新产品——沃讯V2汽车节能器，谋划分食节能减排市场首锅羹。

“开征燃油税将会促进汽车节能市场的进一步繁荣”，专家指出，根据公安部2008年最新的统计数据，截至2008年9月份，全国汽车保有量为62892632辆，其中私人汽车40181824辆，占汽车保有量的63.89%。这意味着，全国每当有1%的车辆使用汽车节能产品，就会在消费市场上辐射衍生出近2亿元的产业金矿，前景颇为可观。

燃油税征收会促使消费者更加关注燃油经济性指标，也更倾向于选择燃油经济性指标更好、排量更小的车型，购买新型汽车节能设备，业内认为，一旦开征燃油税得到落实，类似沃讯V2汽车节能器的节能减排项目，将在汽车消费结构中占据更多重要地位，成为与小排量汽车并行的重要产业结构之一。